动用财务专项使用章提供保险是或不是具有遵守

2019-07-25 作者:理财保险   |   浏览(81)

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裁判文书网21日公布关于魏桥铝电公司银行账户缘何突遭法院冻结一案,涉案人员存在伪造魏桥铝电公司公章、法人章以及控股股东宏桥新材及张士平的印章,并用上述印章从银行进行贷款担保。涉及金额6400余万元。

在与外界发生法律关系的过程中,印章起着在形式上代表单位意志的作用。无论日常的交往,还是法院对纠纷的审查判断中,依据盖章认定有关文件的效力进而确定有关权利义务的归属已经成为一个常识。但每个单位都备有不止一个印章,如企业法人往往备有公章、法人章、财务专用章、合同专用章、发票专用章等。企业印章代表着企业全部或某方面的意志,不正确使用可能会给企业带来巨大的损失。

问题概述:

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问:法人企业的公章、法人章、合同专用章、人力资源部章的法律效力如何?

公司在日常经营活动中,为了经营之需要,难免要刻印许多的印章,比如合同专用章、财务专用章等,对于行政公章代表公司提供担保应当没有异议,而对于使用财务专用章对外提供担保,是否具有效力呢?

“萝卜章”骗贷4000万

答:都具有法律效力,但一般用途不一样,公章的用途最多但不能用于银行等与钱的业务,法人章与财务专用章统称为印鉴章,法人章俗称私章,合同章用于签订商业合同,其它合同用公章,公章也可以签商业合同,人力资源章属于内部章,一般情况下不对外使用,用于本公司人力资源部内部人事事务,但签订劳动/劳务合同时常规生效的是企业公章,当然如果能够提供其他证据证明劳动关系存在的,部门章依然受法律约束。

基本案情[最高法民申3306号]:

实地核保上演“偷梁换柱”

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十六条规定:“申请企业法人开业登记的单位,经登记主管机关核准登记注册,领取《企业法人营业执照》后,企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业执照》可以刻制公章、开立银行帐户、签订合同,进行经营活动。”在这里,出现了“公章”的字样。国内的实际情况是,一个企业法人领取了营业执照以后,就可以刻制三枚公章并在工商局备案:公章、合同专用章和财务专用章。一般来说,这三枚公章是具有代表企业法人行为的、具有法律效力的印鉴。根据企业的业务范围不同,有的企业可能还需要刻制报关专用章,这枚章需要在海关备案。

1、陈某任农商行米村支行负责人期间,于2011年11月15日与辛某签订《借款协议》,约定陈某向辛某借款1000万元整,该协议担保方落款处加盖了农商行米村支行财务专用章。

法院查明,被告人徐某龙系龙邦能源有限公司、大连伊甸园贸易有限公司实际控制人。被告人辛某曾与魏桥铝电公司做过煤炭生意,熟悉该公司的情况。2010年前后,徐某龙与辛某相识,后发生债务关系。

公章在所有印章中具有最高的效力,是法人权利的象征,在现行的立法和司法实践中,审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖章),均可以公章代表法人意志,对外签订合同及其他法律文件,具有极高的法律效力,凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。盖有公章的介绍信、合同乃公司意思表示的法律文件。在法律实践中,持有上述法律文件的行为人一般会被视为公司的代理人(即授权代表)。代理人在代理权限范围内以公司的名义所实施的民事法律行为,其法律后果概由公司承担。

2、2011年12月20日向辛某出具《借条》,载明“今借辛某现金伍佰万元正”,担保单位落款处亦加盖了农商行米村支行财务专用章。

2015年夏,徐某龙想利用自己实际控制的龙邦公司、伊甸园公司从大连银行第一中心支行和丹东银行大连西岗支行办理贷款业务。随后,被告人徐某龙找辛某帮助其联系有实力的担保企业,辛某向其提出可以找山东魏桥铝电有限公司提供担保,并向徐某龙要求贷款通过后给予一定的资金利益。

在公司高管人员中,仅有公司法定代表人具有代表公司的职权,因此,也仅有法定代表人的签字和公章的效力具有可比性。

3、后因陈某未能及时还款,辛某提起诉讼。

事实上,辛某无协调魏桥铝电公司提供担保的能力。后辛某提出,让徐某龙伪造魏桥铝电及其股东山东宏桥新型材料有限公司印章、法定代表人张波、张士平印章。徐某龙表示同意,并伪造上述印章各一枚,徐某龙和辛某共同使用。

因为公章可以独立发生效力,所以法律确认在仅有公司公章而无法定代表人签字的情况下,公司文件的效力。如《合同法》第32条规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立;最高人民法院《适用〈民事诉讼法必赢官网,〉若干问题的意见》第52条规定,借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的,出借单位和借用人为共同诉讼人等。由此可见,公章可以单独代表公司。

争议焦点:

2015年10月至11月,徐某龙带领大连银行第一中心支行和丹东银行大连西岗支行工作人员到魏桥铝电进行实地核保,由辛某冒充魏桥铝电副总及魏桥铝电法定代表人张波连襟的身份出面接待,帮助徐某龙将伪造的上述印章加盖到大连银行第一中心支行和丹东银行大连西岗支行的保证合同、股东会决议及相关贷款担保等资料上。

相反,在仅有公司法定代表人签字而没有公司公章的情况下,文件的效力就要受到质疑,目前没有任何法律规范从正面肯定法定代表人签字的单独有效性,而在司法实践中,签字的效力往往需要其他证据的佐证。

银行分支机构在借条上加盖财物专用章,担保行为是否有效?

通过上诉手段,龙邦能源从大连银行第一中心支行获取贷款4000万元,从丹东银行大连西岗支行获取贷款6000万元,伊甸园公司从大连银行第一中心支行滨海支行获取贷款3000万元。

总之,公章可使文件当然生效,而法定代表人签字则不行,所以,公章的效力优于法定代表人签字。而其他公司高管的签字,更与公章的效力不具可比性。

裁判理由:

按照此前的约定,贷款到手以后,徐某龙向辛某支付共计100万元。

法人章在规定的有限用途内使用,如税务申报.开支票等。在法律上,盖章是法人的行为,而不是一个自然人的行为;在代表人签署个人名字的文件上,再盖有法人印章,以此可确定该签字行为是属于职务行为,而不是签字人的个人行为。如印章所有人基于自己的意思将印章交与他人使用,具有授予他人代理权的法律效果,印章所有者必须为该意思内容承担责任。

辛某主张《借款协议》《借条》上加盖的农商行米村支行财务专用章是具有代表企业法人行为的、具有法律效力的印鉴,据此其才向陈某出借了款项,过错方是农商行米村支行。因财务专用章一般用于办理本单位会计核算和银行结算业务等,并不能对外独立代表企业法人,更不能以该章代替行政印章对外提供担保。

骗来的贷款还不上

财务专用章的用途为办理单位会计核算和银行结算业务等。

法律依据:

魏桥铝电账户被法院冻结

发票专用章,单位用于开具发票时使用。

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》

一年后贷款到期,骗取得来的贷款最终还是没能还上。

合同专用章,单位对外签订合同时使用,可以在签约的范围内代表单位,单位需承受由此导致的权利义务;公章可以代替合同专用章使用。

第四条董事、经理违反《中华人民共和国公司法》第六十条的规定,以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保的,担保合同无效。除债权人知道或者应当知道的外,债务人、担保人应当对债权人的损失承担连带赔偿责任。

2016年12月30日,徐某龙在办理大连银行第一中心支行4000万元借新还旧业务时,让辛某公司的员工冒充魏桥铝电财务人员赶到大连,徐某龙再度将上述伪造的四枚印章加盖到银行保证合同、股东会决议及相关贷款担保资料上。

而关于合同专用章和公章的效力高下,实际上在使用过程中和司法实践中是一样的,对合同和协议而言具有同等法律效力。《合同法》第三十二条规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。对于盖合同专用章和公章没有做出明确的限定。但这不说明使用合同专用章签合同生效,公章签合同不生效。实际上,公司的合同专用章和公司公章,在代表该公司对外签订合同时,均产生法律效力。最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定(1998年4月9日最高人民法院审判委员会第974次会议通过 法释〔1998〕7号)第四条规定可以印证这一点。“个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书,以出借单位名义签订经济合同,骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动,给对方造成经济损失构成犯罪的,除依法追究借用人的刑事责任外,出借业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书的单位,依法应当承担赔偿责任。但是,有证据证明被害人明知签订合同对方当事人是借用行为,仍与之签订合同的除外。”因此,法人合同专用章和公章在签合同时都是有效的,盖公章不影响合同效力。

《最高人民法院指导性案例裁判规则理解与适用.合同卷2》

2018年3月22日,因龙邦能源未能按期偿还丹东银行大连西岗支行6000万元借款,丹东银行向法院起诉借款方龙邦能源和担保方魏桥铝电,请求判决魏桥铝电承担连带偿还责任。

同时如果能够提供旁证证明签约时单位出于自愿,即使使用了不合格的章如财务专用章也可以认定合同等法律行为成立。此外,个人签字如法定代表人的签字在一定程度上也可以代表单位的意志。

——江必新、何东宁

2018年6月,丹东市中级人民法院冻结魏桥铝电账户资金64892718元。

企业自行刻制的其它业务章,如物资进出库专用章等,还有企业隶属各级职能部门、基层单位的公章等等,这主要是在企业内部使用,一般来说,不能在企业的外部使用。这些内部章的加盖仅是该事实的确认。如果档案专用章盖在合同上,就不产生签订合同的法律效力。

合同专用章,顾名思义,是指专门在合同中使用的印章,在订立合同时加盖合同专用章,也应可以证明法人或其他组织同意签订合同,并认可合同条款。而在合同书上加盖其他专用章则不能当然视为法人或者其他组织同意订立合同及认可合同内容的意思表示,如财务专用章只能在特定的范围内代表法人或者其他组织的意思,如出具加盖财务专用章的收款收据,可以认为是法人或者其他组织的意思表示,但在供货合同上加盖财务专用章,则不能当然认定为法人或者其他组织的意思表示。

法院认为,被告人徐某龙伙同被告人辛某伪造公司印章并使用,其行为均构成伪造公司印章罪。以被告人徐某龙犯伪造公司印章罪,判处有期徒刑1年半,缓刑2年。被告人辛某犯伪造公司印章罪,判处有期徒刑1年,并处罚金6000元。

电子签名章:随着社会的进步,网络的发展,《中华人民共和国电子签名法》也随即出台,其中第三条规定:“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书,当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书,不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”这部法律宣告了电子签名的在市场经济往来活动中的法律效力,标志着能够表明企业法人法定身份和资格条件的方式有了一个新的突破。这必将为今后的电子招投标活动即网上招投标活动,开拓了一个新的、广泛应用的模式。

法理分析:

一审宣判后,被告人辛某提出上述称,“徐某龙所贷款项大部分是借新还旧,银行人员核保程序不完整,存在银行个别人员与徐某龙串通,自己被蒙骗的可能性。”不过,该上诉理由被滨州市中级人民法院驳回。

财务专用章系法人机构对于财物业务专门使用的印章,从其名称来看,应当只适用于法人财物结算业务,并没有对外担保的功能,因此在担保合同中加盖财务专用章,不产生担保效力。其法理依据是债权人在公司股东或其他非法定代表人提供担保时,应当认真核查提供担保的授权人是否具有代表公司提供担保的权利,而从财务专用章的角度考虑,债权人应当提高审慎义务,注意到印章使用上的可疑之处,对于财务专用章不能代表公司提供担保有着一般的认知判断。

据丹东市中级人民法院公布的另一合同纠纷执行裁定书显示,魏桥铝电对于账户被冻结的情况,向法院提出异议称“从未与丹东银行签订过任何保证合同,只是因印章被伪造而被牵涉进本案,依法不应在本案中承担责任,魏桥铝电报案后公安机关也已立案侦查。”不过,上述异议请求被法院驳回。

但是需要注意的是,这个问题的讨论前提在于非法定代表人使用财务章的情形,因为法定代表人本身具有代表公司从事经营业务的业务的权利,故基于对法定代表人身份的确认而相信担保的有效性,具有一定合理性,但是这种信赖取决于法定代表人的身份,而非其是否使用了财务专用章。

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